维绍兴二十二年，岁次壬申，七月甲午朔，二十八日辛酉，左大中大夫、提举江州太平兴国宫汪藻，谨以清酌庶羞之奠，致祭于故提宫徽猷张公之灵曰：公出西蜀，大儒大家。逢时中兴，大振厥华。干国利器，深藏莫邪。扬于丹墀，天子叹嗟。进直延阁，恩光日加。西清近班，唾手可拿。一日去国，君门遂赊。甘心外庸，两郡拜嘉。吏畏民爱，声闻迩遐。惟公有常，不陋不奢。晚复静退，䌷书五车。圭璋粹温，无可摘瑕。游戏翰墨，如锥画沙。丛林饱参，诸障莫遮。心法照了，谈馀雨花。中年养生，彊健靡他。云何鵩飞，庚子日斜。重到旧治，岁方及瓜。士林宗师，谁借齿牙？行哭相吊，堂空绛纱。藻久叨游从，敢并等差。一觞永诀，哀岂有涯！尚飨。

公讳浚，字禹川，饶之德兴海川人。董为德兴著姓。大父僔，赠正议大夫；伯父乂，官朝议大夫；父伋，赠通议大夫。咸宪宪令德，积厥馀庆。公生于熙宁丙辰十月之三日，自幼卓荦不群，方质有气，不事小节。甫冠，明经，从进士举，始授岳州司理、荆南府知江陵令。推经旨以饰吏事，本法理以律人心，绩用宏博。驯迁国子学录、秘书省正字，改宣教郎、尚书金部员外郎、秘书少监、起居舍人，复升宗正少卿。绍兴中，秦相国专政，凡有诤谔不党附者，皆诬以非法。公棘棘不阿，尝遭论主管江州太平观、江西提刑，又遭论主管亳州明道观、知兴化府，再遭论主管台州崇道观。盖公虽历巉厓、处郁抑，而是时天下莫不高公之谊，慕公之名，而想见其为人。明年，侍臣以公实上闻，亟召见嘉惠之，改除朝散大夫，赐紫金鱼袋。未几卒于官，时绍兴壬戌五月之十有七日也，寿六十七。常好施与，与宾客处，谦谦如布衣，未常以爵齿自高而有懈意惰容。其莅官言事謇然有完名固节，自是人皆目为才臣，虽齿牙之滑无垢焉。其事亲以孝，而诚意躬行，宛然见于《报慈堂记》矣。娶胡氏，封宜人，累赠崇阳县君，先卒，奉旨合葬其里北岸之洋坞口。男元一，为司法参军。一女，适邹评事之器，今赘居焉。司法尝谋于󲦤绅曰：「先君子已矣，安得令辞以昭不朽」！叙行实来，拜泣请铭。予且哀君之命止于此而不得尽其用，以厚其泽于吾门也，为之铭曰：

少卿之显，职其庆馀。行本于忠贞，又著于丕谟，蹇蹇乎持国家，砥乃节而自图。爰始讫终，不降色辞。铭此元石，高风远而。

臣窃谓今日财用之弊，不可不深致意也。问之朝廷则窘于应办，问之州县则窘于支遣。以为在总饷欤，则今日之总饷非昔比也；以为在戎司欤，则今日之戎司不一律也。臣始守汉阳军，当湖北最窘处，适敌骑入境，催科缩手，犹且支遣解发，不改常度。窃自妄论，以为财计之难理者，作县而已。天下之作县者，虽易亦难。天下之作郡者，虽难亦易。是十年以前，州郡犹可为也。越二年而摄事湖广总饷，乃见其不可为矣。般江州之银券以足襄阳，运德安之铁镪以实随枣，移东就西，截短补长，支撑数月，仅不废事。及正官交割后，其用益窘，有请于朝，久无画降，其人至投缳自杀，以救得免。矫制展官会界分二百万，乃始集事，是十年以前总饷已不可为也。又二年而得守长沙，亦当应办之时。朝廷之科拨未至，而诸郡之纲运尚阙。帅司移文本州，未免那兑，其间小小名色，不复责偿。值朝廷秤提官会，则多出库钱，以便百姓。然而二年之后，比交割元数，犹有增羡，是七年以前州郡犹可为也。又二年而得节制利州兼领郡事，则知利州之事已不得如长沙时矣。用兵之后，事力更改，有节度使寄居奉祠，则岁费增数千缗矣；有总管钤辖路分添差作阙，则岁费又增万缗矣。黾勉尽瘁，仅了元额。又二年而得守豫章，则知豫章之事，又不得如利州时矣。调发既多则酒课不办，榷场不通则税课渐减，虽撙节用度，不至亏数，而其所以为经费者，甚岌岌也。戎司之事，虽不曾亲历，而利州置司所在，亦或剽闻矣。管军二万四千人，而交承钱物不过二三万缗，支吾不行，至有夺前政宅库之物以为公用者。被旨巡边、回避戍卒支犒，有以葬妻为名，迂行小路者。是数年以来，不特州郡不可支遣，而为戎司者亦有穷陋至甚者矣。千里承流之地，日夜办财；万灶饱师之地，日夜虑财；牛酒日至之地，日夜乏财。使士大夫旁皇愕眙，以为天下事无一可为者，其故何也？朝廷之财，臣不得而尽知，但见招募军兵，修筑城垒，额外和籴，遍满天下，是用财之处，比前日为多也。楮券不足，加以增印，度牒不足，助以告敕，是生财之路比前日为广也。国用司本意，所以蓄岁币之数耳，没入平民，渐生枝叶；安边所本意，所以藉权奸之产耳，变及征榷，颇动观听。大宁监之盐利已竭，而转运司之增羡不已。宕昌之马价未偿，而茶马司之献纳不废，是取财之道比前日为苛也。民力极矣，不可以增赋矣。上下煎熬，一至于此，将何以救之哉？故臣尝论之，天下之财，本足以了天下之用，位置分画，要得其所，截截条目，不可移易。成周之财以九赋敛之，以九式均之，自邦中以至币馀，各有常赋；自祭祀以至好用，皆有常式。汉以吏禄公用赋于民，不以封君汤沐为经费。唐以世业口分授于民，不以留州送使为上供。古人经理天下，大率如此。本朝列圣立法，尤更详备。臣独怪绍兴、隆兴之间，敌人深入，朝廷调发虽费若河海，而州县常赋无窘迫之态，百姓安业，无怨怼之患。大郡交割之数，有缗钱之积多至百万者，小郡见管亦有数十万者，若民间积粟之富，则又往往称此。上户多者十万斛，中产亦数千斛。上恬下熙，相安于无事。当淳熙、绍熙时，其俗未改。近者公私之计穷陋万状，官吏搏手，不可一朝居；百姓怨苦，皆无一饱望。穷愁如此，恐不足以当变故也。一旦敌骑侵陵，盗贼窃发，上下相视，茫然无策。时事至此，不可以为休證。皆云开禧以来，兵议才起，取常平义仓以供纲运，则救荒无先备；拨官告度牒茶盐引为籴本，则交易无见价。军器之有制造，弓兵之有调发，桩积之有水脚，招军之有赏犒，非时泛用，一切取办。荷朝廷出豁，虽许于交承钱内支破，而州郡积渐，至无遗蓄矣。调发有劈券，则月粮有倍费；功赏有转资，则食钱有添请。拆洗有往来之费，暴露有特喝之赏，便宜从事，一切取办。若朝廷应副稍不如期，而转饷移兑始亏旧额矣。戎司之事虽不欲穷问本末，然而窘于开禧之后，而不窘于开禧之前，亦必有以致此也。望陛下与大臣议之，立为定制，以官兵之常数责州郡，而不责以非时之须；以岁时之常用责诸司，而不责以不测之费。总所之有应兑者悉与抛降，使之任乏兴之罪；课利之有增羡者不许申奏，使之备循环之费。其有一切调发之用，则朝廷自任其责。当科降者即与科降，不必徒为勘当；当支拨者速与支拨，不使无故滞留。如八月当和籴，则七月先科降；十月当调发，则九月先支拨。久监司郡守之任，以宽其迎送；严刻剥羡馀之禁，以沮其观望。使有志者可以募士，可以养兵；谨重者可以备水旱，可以修城郭。设有缓急，亦得以仰成而取办。至于戎司之事，尤当知其事力，宽其利源，上可以慰其心，下可以飨其士，伸缩自如，可以展布，其为气象，有太平盛观矣。若夫大农之不继，则在陛下有以图回而斡旋之耳。侧闻绍兴和议，则以内帑了岁币，中间用兵，则以内帑激将佐。闻高宗圣训，以为内帑所有，专以用兵，宫中则未尝妄费也。烈祖中兴之法，昭若日星，可不举而行之乎？虽然，又有一说焉。军政在戎帅，则总领之奉使者为急务；军政在宣制，则总领之奉使者为赘员，不可不察也。盖军政在戎帅，则民事不得而与知，命王人以总领其事，无可疑者；军政在宣制，则财赋之轻重当出其手，总领之职特一子司耳。今欲招一军而听命于朝论，移一屯而分券于总所，使朝论疲于应酬，视为常事；总所耻于督办，递相萋斐。宣制之事，臣以为不可为也。诚能使四总所之财听命于宣制，如张浚之用赵开，就粮摺运，惟意所欲；如胡世将之处吴玠，不胶柱调瑟，不凿空取办。或欲减一军以宽用度，或欲增一军以临边塞，效用之有奇杰者可升为背嵬，民兵之有精悍者可选为效用，审缓急之宜，量出入之数，使为宣制者得以专之，而他司不得以挠之。非有大变革，不必俟命而后行；非有大调发，不得乞钱而后举，则州县、制总，皆得以自用其财，而大农之财亦可得而稽考矣。其或食阃外之禄，不肯专阃外之政，有功则归利于己，有误则归过于朝；微有措画，则乞钱以示重费；稍有宽馀，则回纳以示廉俭，今世之人，皆以为善处己矣。以臣愚观之，直谓之不任事可也。臣既有微见，不敢有隐于陛下，惟陛下赦其僭。

某昨奉字，略见梗概，当已达听。论事贵深切，想不讶也。得十三日所赐教，荷不鄙外，下问本家事宜，亦欲言之，恨不得面议耳。用兵定论在致人，规模一定，惟务持重。前日闻寇出桂阳，即作书祝。李司法只在东津，不敢轻动。及闻许统领舍攸而去，已觉匆遽。又闻李司法奔走而归，令人太息。将在军，不使之自便，固是不可。使其自便，而任意轻动，又非吉證。所幸寇无能耳，设有多方险诈之策，将若之何？区区愚意，只是坚执前说，欲契丈进屯安仁、彭蠡、永兴之间，不至枉了攸县一军。又辍茶陵鄂军千人以为之助，合王津三千人，建大将旗鼓，距茶陵不至甚远，郴、桂间缓急，稍易救应。然亦不可闻警即动也。《鼎》卦有自新之意，万一已许之，不必食言，早晚责其出洞，看能行不能行耳。若便沮其意，不惟失信，却恐惊动张皇，又费区处。如邻家施行不一，却不足虑。朝廷备江西所行，正来取会，此亦思所以报之，来晚即纳公文矣。近日借补太泛滥，恐后来不足取重，且宜吝之。如周安世守禦未久，便借承节，恐诸将观瞻不雅，谓吾辈私刻，本无志功名也。山前位置本末，第详以本意见报，容随意写去商榷。往覆议论，自是常事，却不可有怀不吐也。上三乡田主之说，且照前日申状移文仓台矣。谫才任重，少有暇时，拜字不尽所欲言，伏惟台察。